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心血来潮的装修计划下,可能引发的法律问题 – 如果你的装修方案得不到Council通过,应该怎么办?

2020-12-02 11:57:42


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HomeBuilder

延长至2021年3月31日。

HomeBuilder计划是澳洲政府针对COVID-19推出的一套刺激经济复苏的计划。它主要是为符合条件的购房者提供25,000澳元的补助,以用于建造新房屋,或者翻新现有的房屋。HomeBuilder计划是从2020年6月4日开始施行,申请原本将终止于2020年12月31日。2020年11月29日,澳洲政府宣布将延长到2021年3月31日。补助金从25,000澳元降低到15,000澳元。这对于购房者是一个可观的红利。

1.

开始装修前,你需要做的事

喜提新房是一件人生中的大事。但是在澳洲,就算房子是你的,也不可以为所欲为。各个州的政府,都有一套严格的管制房屋修建的规定。心血来潮的装修计划,很有可能引发后面一系列的法律纠纷。你需要在建筑师/设计师的帮助下,进行施工设计和施工申请(development application)。

施工申请是为了构建或改建å家庭或公司装修的一份正式申请。在悉尼范围内,大多数的开发项目都需要获得批准。在悉尼地区,一般由the State Government和the City of Sydney来进行审核和批准。

开发项目可能包括:
  • 使用土地

  • 分化土地

  • 建造建筑物

  • 翻修

  • 修剪或清除树木

  • 拆除已有建筑物

  • 以及其他由环境规划局(environmental planning instrument)管制的事项


在递交施工申请前,你需要做的事:
1. 了解相应的装修管制条款
你的开发必须要与该地址的特征,以及适用于该地址的规划控制保持一致。

2. 咨询你的规划师
为了避开不必要的装修雷和法律坑,特别是针对大型或更复杂的开发项目,开始施工申请前,你最好可以找到一位规划师,了解相关的规划建议。The City of Sydney会向你推荐相应的规划师,提供总体规划建议,以及相关的数字和物理模型要求的建议。

3. 检查你的申请是否满足条件
在递交前,你需要了解施工申请所需要的所有辅助材料。比如,如何准备数字材料,比例模型,和成本汇总报告。在准备申请时,你可能需要聘请专家,例如建筑师,工程师,和土地测量师。

4. 递交施工申请
最后一步就是通过NSW Planning Portal递交你的施工申请。你必须在得到Council后才可以新建或翻修你的住家或企业。


2.

盘点装修中你需要打交道的政府机关和专业人员



01


本地政府 (Council)


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本地政府是负责房产所在的地区内的各种开发审批,也包括制定开发的规范和流程。在开发申请过程中,根据section 94 Development Contribution, Council还会向申请者收取一个开发的贡献费用。这笔费用是用来更新当地基础建设的备用金。




02


土地环境法庭(Land and Environment Court)

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对于比较大型和复杂的开发项目,通常是经过土地环境法庭来审批的。他们的审批速度会比Council快,但是审批费用较高。比较特殊的是,申请者的开发申请可能不符合Council给出的规定,但仍然获得了土地环境法庭的批准。这种情况下,批准是有效力的,并且Council的法规可能需要更改。



03


建筑师(Architect)/设计师(Designer)


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建筑师和设计师主要的工作都是:制作设计图、施工申请、以及施工监管。不一样的是,设计师不需要注册,不需要购买职业赔偿保险,没有职业培训的硬性要求,也不受建筑师协会的监管。然而建筑师是必须通过考试、注册、职业培训的,并且会受到建筑师协会的监管。进行三层以上的建筑,则必须要建筑师的签字。聘请设计师的优势是报价可能更低,但劣势也非常明显,就是缺少监管和保障。



和设计师、施工方打交道,以及递交开发申请是一个复杂且繁琐的过程。其间会涉及到与设计师、施工方的法律合同。合同主要包含,双方的职责划分,免责条款,以及索赔条款。一旦合同中的任何条款、责任划分不清楚,都不仅会拖延你的装修进度,或者引发复杂的法律纠纷。我们强烈建议你在与设计师、施工方签署任何法律文件前,都找专业的律师进行单独咨询。我们可以帮你进行合同审查,保证你最公平、平等的权益。



3.

如果我的装修计划没有被本地政府(Council)通过,需要怎么办?

在装修中,最容易遇到的问题就是费尽心思设计的施工计划并没有得到Council的批准。如果Council拒绝了你的施工申请,你是有权对此决定进行上诉的。上诉有不同的类型和途径,你可以根据你的情况,选择最适合你的方式。


最普遍和高效的上诉方式,是根据《1979年环境规划和评估法》第8.2 – 8.5条进行审查。这是一项内部审查机制,并不是由法院进行的审查。而是由给出拒绝申请决定的政府机构中的另外一位官员,根据你的申请,重新作出一个新的判断和决定,并且给出意见。这种方式的优势是高效,相对简单。劣势是,因为两位官员出自同一个机构,可能给出的新决定不够独立,会受之前决定的影响。


另外一种方式,是向土地与环境法院(Land and Environment Court)提出上诉。这是一个比较昂贵的法律程序,通常涉及法院专员的听证会。听证的专员,都是在建筑、规划、法律等领域,具有专业知识的特殊型法官。这种上诉方式的优势在于,你可以得到一个更独立、更严谨的审查和决定。



AHL律师行专注于做诉说业务。在长达二十多年的诉讼经验中,我们接触了许多开发合同。我们深知合同中可能存在不清楚、容易引发纠纷的条约。所以在合同审查中,可以提前告知你不同条款可能带来的不同效果,有效地帮你避免模糊或不公平的条约,从而减少后续法律纠纷。在上诉业务中,具备丰富的上诉经验,我们熟悉上诉流程,所需准备的各种材料,以及深谙上诉中的方式方法;这些更加可以帮助你减少损失,不拖延施工进度,利益最大化。





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